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La interoperabilidad ya no es un “tema técnico”: es un habilitador estratégico para que el sector público funcione mejor, comparta información de forma segura y preste servicios digitales sin fricciones, incluso cuando hay intercambio transfronterizo.
En ese contexto, la Comisión Europea presenta el Primer informe anual sobre la interoperabilidad en la Unión (Bruselas, 15.12.2025 – COM (2025) 860 final), una obligación prevista en el Reglamento (UE) 2024/903 (Reglamento sobre la Europa Interoperable).
1) Qué entiende la UE por interoperabilidad transfronteriza
El Reglamento define la interoperabilidad transfronteriza como la capacidad de entidades y organismos públicos de interactuar a través de fronteras, intercambiando datos, información y conocimiento mediante procesos digitales que cumplan requisitos jurídicos, organizativos, semánticos y técnicos.
2) Qué exige el informe anual
El informe anual debe, entre otros puntos:
- reflejar avances en interoperabilidad transfronteriza,
- identificar obstáculos y alicientes,
- y mostrar resultados en ámbitos como el Marco Europeo de Interoperabilidad, la adopción de soluciones, capacidades, código abierto e innovación pública (incluida GovTech).
3) Qué destaca el análisis del contenido del informe
En la revista se explica que el informe se estructura en un índice claro: contexto, situación de aplicación (gobernanza, facilitadores, medidas de apoyo, evaluaciones), cooperación y conclusiones.
Además, sitúa el avance desde julio de 2025 y lo conecta con el objetivo de la Década Digital (servicios públicos clave online hacia 2030), destacando el potencial impacto en servicios transfronterizos (población en regiones fronterizas y movilidad diaria) y mejoras de eficiencia administrativa.
a) Gobernanza: estructura para coordinar la interoperabilidad
Se subraya la puesta en marcha del Comité de la Europa Interoperable, su grupo de trabajo permanente y la designación de autoridades nacionales competentes.
b) Facilitadores: soluciones reutilizables y código abierto
Entre los facilitadores se menciona el enfoque de soluciones de interoperabilidad admisibles, y como ejemplo se destaca el Catálogo de soluciones de código abierto de la UE, por su valor para eficiencia, cooperación transfronteriza y soberanía digital.
c) Medidas de apoyo y evaluaciones
Se recogen medidas de apoyo con ejemplos de buenas prácticas y, en evaluaciones, referencias como el enfoque de políticas “preparadas para la digitalización” y experiencias de cooperación transfronteriza (p. ej., Suecia–Finlandia).
4) Conclusión: de lo técnico a lo estratégico (y qué viene en 2026)
La conclusión del informe apunta a que, en este primer año, se han sentado bases y que la interoperabilidad se consolida como factor de soberanía digital y competitividad. También enumera los siguientes pasos esperados: Programa de la Europa Interoperable (prioridades 2026+), primer lote de soluciones, directrices de reutilización, más formación, espacios de pruebas y revisión entre pares, además de nuevas herramientas para simplificar evaluaciones.
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