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En este artículo, te ofrecemos una adaptación abreviada del escrito de Ramón Terol Gómez, profesor titular de Derecho Administrativo de la Universidad de Alicante, para el primer número de nuestra Revista Digital «ELEX INSIGHT».
Para leer el nuevo número de la revista de forma gratuita, haz clic aquí. En la misma, seis expertos del ámbito jurídico analizan en detalle las últimas novedades del sistema legal en España y como las nuevas tecnologías emergentes funcionan a través de ellos.
Introducción
El 5 de septiembre de 2024 marcó un hito significativo en el panorama global de la regulación tecnológica: se abrió a la firma el Convenio Marco del Consejo de Europa sobre Inteligencia Artificial y derechos humanos, democracia y Estado de Derecho (CETS No. 225). Este tratado, considerado el primero de su tipo, establece un marco legalmente vinculante para garantizar que los sistemas de inteligencia artificial (IA) respeten los principios fundamentales de los derechos humanos, la democracia y el Estado de derecho.
¿Qué es el Convenio Marco sobre Inteligencia Artificial?
El Convenio Marco tiene como objetivo principal regular las actividades relacionadas con la IA a lo largo de su ciclo de vida. Esto incluye desde el desarrollo hasta su implementación y uso, asegurando que estas actividades sean coherentes con los valores y principios compartidos por las democracias modernas.
El artículo 2 del tratado define un sistema de inteligencia artificial como:
“Un sistema basado en máquinas que, para objetivos explícitos o implícitos, deduce, de la información que recibe, cómo generar resultados, como predicciones, contenidos, recomendaciones o decisiones que puedan influir en entornos físicos o virtuales.”
Estructura y Principales Disposiciones del Convenio
El texto del Convenio consta de 36 artículos organizados en ocho capítulos, los cuales abarcan aspectos clave para la regulación de la IA:
- Cláusulas Finales: Detalla los procedimientos de entrada en vigor, adhesión y modificaciones del Convenio.
- Disposiciones Generales: Define el objeto, el ámbito de aplicación y conceptos clave como el de sistemas de inteligencia artificial.
- Obligaciones Generales: Establece compromisos de los Estados para garantizar que las actividades con IA sean coherentes con la protección de los derechos humanos.
- Principios Relacionados con la IA: Destaca principios esenciales como la dignidad humana, la transparencia, la rendición de cuentas, la igualdad, la privacidad y la innovación segura.
- Recursos y Garantías: Asegura vías accesibles y efectivas para proteger los derechos humanos en caso de violaciones relacionadas con IA.
- Evaluación de Riesgos: Requiere que los Estados implementen medidas para identificar y mitigar riesgos asociados con la IA.
- Aplicación del Convenio: Incluye protecciones adicionales para personas vulnerables, como niños y personas con discapacidad.
- Mecanismo de Seguimiento y Cooperación: Crea la Conferencia de las Partes como organismo encargado de supervisar la implementación.
- Cláusulas Finales: Detalla los procedimientos de entrada en vigor, adhesión y modificaciones del Convenio.
Impacto Global del Convenio
El tratado fue firmado inicialmente por Andorra, Georgia, Islandia, Noruega, Moldavia, San Marino, Reino Unido, Israel, Estados Unidos y la Unión Europea, demostrando un compromiso global con la regulación responsable de la IA. La Unión Europea aprobó su adhesión mediante la Decisión (UE) 2024/2218 del Consejo.
Uno de los aspectos más destacados es su enfoque en garantizar que los beneficios de la IA se utilicen para promover valores democráticos y derechos humanos, fomentando una innovación segura y responsable. Al mismo tiempo, el tratado excluye de su ámbito de aplicación a los sistemas de IA vinculados a la seguridad nacional, aunque establece salvaguardas para prevenir interferencias con los derechos fundamentales.
Próximos Pasos
El Convenio entrará en vigor en enero de 2025, siempre y cuando cinco signatarios, incluidos tres Estados miembros del Consejo de Europa, hayan ratificado el tratado. En este contexto, los países firmantes deberán adoptar medidas nacionales para implementar los principios del Convenio y garantizar su cumplimiento.
Conclusión
El Convenio Marco del Consejo de Europa sobre Inteligencia Artificial es un paso crucial hacia la regulación global de la tecnología. No solo establece estándares claros para el uso ético y responsable de la IA, sino que también refuerza el compromiso de la comunidad internacional con la protección de los derechos humanos en la era digital. Este tratado marca el inicio de una nueva etapa en la gobernanza de la IA, donde el desarrollo tecnológico y los valores democráticos pueden coexistir de manera armoniosa.
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Este blog solo recoge una muestra resumida del contenido que puedes encontrar en el quinto número de la Revista Digital «ELEX INSIGHT«. Para acceder a todos los números de forma gratuita, visita el siguiente enlace:
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