Un nuevo esfuerzo en el marco de la simplificación administrativa: la regulación de la Comunitat Valenciana

El artículo analiza la hiperregulación como un problema estructural que afecta a la calidad normativa y a la eficacia de la Administración, y toma como referencia el Decreto-ley valenciano 14/2025 como “caso de estudio” para entender cómo se intenta pasar del discurso de simplificación a mecanismos concretos de evaluación, claridad normativa y unidad de mercado.

La simplificación administrativa vuelve al centro del debate, pero aquí con un enfoque muy práctico: qué herramientas se crean, cómo se controlan y cómo se evita que la simplificación sea solo un lema. El análisis se apoya en el DL 14/2025 (convalidado y en tramitación como Proyecto de Ley), que busca frenar la hiperregulación y reforzar la unidad de mercado dentro de la Comunitat Valenciana.

Claves del análisis (puntos destacables)

  • 📌 Diagnóstico de partida: se asocia la “inflación normativa” a costes reales (seguridad jurídica, competitividad y agilidad pública) y se subraya la urgencia de actuar ante un volumen regulatorio creciente.
  • 🧭 Planificación y evaluación ex ante: el Plan anual normativo, coordinado por Presidencia, busca coherencia y evita “cambios sucesivos” en poco tiempo; además, limita iniciativas fuera del Plan salvo justificación en la memoria de impacto.
  • 🧾 “Menos es más”, pero con método: se refuerza la exigencia de necesidad/interés público y de que los beneficios superen costes (especialmente cargas administrativas).
  • ✂️ Regla de simplificación normativa: como criterio general, una nueva norma debería suponer suprimir o simplificar al menos otra de rango equivalente, y se impulsa la “refundición” para evitar fragmentación.
  • 🗣️ Lenguaje claro + lectura fácil: se introduce la obligación de redacción comprensible y, cuando proceda, versiones adaptadas en lectura fácil (sin efectos jurídicos).
  • 🤖 Calidad normativa con apoyo tecnológico: se prevé usar IA y análisis de datos para detectar dispersión, redundancias e incoherencias.
  • 📊 Transparencia y seguimiento: destaca el cuadro de mando público (GVA Oberta) para conocer normas vigentes, cargas y acciones de simplificación.
  • 🧪 “Sandbox” regulatorio: se contemplan entornos de experimentación con reglas y garantías (acuerdo del Consell, protocolos, tratamiento de datos, publicidad de resultados, etc.).
  • 🔁 Unidad de mercado: se regula la eficacia extraterritorial de actos y autorizaciones para facilitar el libre acceso/ejercicio de actividades económicas (con excepciones tasadas).

Cierre / “por qué importa”

El texto insiste en una idea muy concreta: la clave no es diseñar más técnicas de control, sino hacer que funcionen. El reto real está en la implantación, el seguimiento y la evaluación, sin convertir el control en un freno de la actuación administrativa.


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